Антикоррупционная политика

 ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ – 8 (39145) 4-14-40

УТВЕРЖДАЮ
Ио.директора  КГБОУ КШИ
«Лесосибирский кадетский
корпус имени А.Б.Йордана»
________________ П.Ф.Тимук
«03» апреля 2014г.

Положение  по антикоррупционной политике
в  КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б.Йордана»


       Настоящее положение разработано в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения
законности, правопорядка и общественной безопасности в КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б.Йордана». Определяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.

1 . Основные понятия, применяемые в настоящем положении.
1) Для целей настоящего положения используются следующие основные понятия:
антикоррупционная политика — деятельность КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б.Йордана»  по антикоррупционной политике, направленной на создание эффективной системы противодействия коррупции;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов - деятельность специалистов по выявлению и
описанию коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам и (или) их
проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия
таких факторов;
3) коррупция - принятие в своих интересах, а равно в интересах иных лиц, лично или через посредников имущественных благ, а также извлечение преимуществ лицами, замещающими
должности в школе, с использованием своих должностных полномочии и связанных с ними
возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ;
4)    коррупционное правонарушение - деяние, обладающее признаками коррупции, за которое
нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная,
административная или уголовная ответственность;
5)    коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих
коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;
6)    предупреждение коррупции - деятельность по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению;
7) субъекты антикоррупционной политики - общественные и иные организации, уполномоченные в пределах своей компетенции осуществлять противодействие коррупции

2.    Основные принципы противодействия коррупции.
Противодействие коррупции в КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б.Йордана»осуществляется на основе следующих основных принципов:
1)    приоритета профилактических мер, направленных на недопущение формирования причин и
условий, порождающих коррупцию;
2)    обеспечения четкой правовой регламентации деятельности, законности и гласности такой
деятельности, государственного и общественного контроля над ней;
3)    приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;
4)    взаимодействия с общественными объединениями и гражданами.

3.    Основные меры предупреждения коррупционных правонарушений. Предупреждение
коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:
1)    разработка и реализация антикоррупционных программ;
2)    проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов;
3)    антикоррупционные образование и пропаганда;
4)    иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.    План мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной политики.
1) План мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной политики является комплексной мерой, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в  КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б.Йордана».
2)    План мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной политики входит в состав
комплексной программы профилактики правонарушений.
3)    Разработка и принятие плана мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной
политики осуществляется в порядке, установленном законодательством .

5.    Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов
1)    Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится с целью
выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность
коррупционных действий.
2)    Решение о проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов
принимается директором  КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б.Йордана».
3)    Граждане (ученики, родители, работники) праве обратиться к председателю комиссии по
антикоррупционной политике школы с обращением о проведении антикоррупционной
экспертизы действующих правовых актов.

6.    Антикоррупционные образование и пропаганда
1)    Для решения задач по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышения
уровня правосознания и правовой культуры, в КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б.Йордана» в установленном порядке организуется изучение правовых и морально-этических аспектов деятельности.
2)    Организация антикоррупционного образования осуществляется комиссией по антикоррупционной деятельности.
3)    Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств
массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов,
содержанием которой являются просветительская работа в школе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитания у граждан чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.
4)    Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

7. Внедрение антикоррупционных механизмов.
1) Проведение совещания с работниками кадетского корпуса по вопросам антикоррупционной политики в образовании.
2)Усиление воспитательной и разъяснительной работы среди административного и
преподавательского состава КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б.Йордана» по недопущению фактов сбора и получения денежных средств.
3) Проведение проверок целевого использования средств, выделенных школе из средств бюджета.
4)    Участие в комплексных проверках школы по порядку привлечения внебюджетных средств и
их целевому использованию.    
5)    Усиление контроля за ведением документов строгой отчетности в школе:
- выявление нарушений инструкций и указаний по ведению классных журналов, книг учета и бланков выдачи аттестатов соответствующего уровня образования;  
- выявление недостаточного количества и низкого качества локальных актов школы, регламентирующих итоговую и промежуточную аттестацию обучающихся. Принятие дисциплинарных взысканий к лицам, допустившим нарушения.
6)    Анализ  состояния работы и мерах по предупреждению коррупционных правонарушений в
школе.  Подведение итогов анонимного анкетирования учащихся на предмет выявления фактов коррупционных правонарушений и обобщение вопроса на заседании комиссии по реализации стратегии антикоррупционной политики.
7)    Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах
коррупции в КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б.Йордана». Принятие по результатам проверок организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов.
8)    Проведение комплексных целевых проверок на предмет выявления допускаемых нарушений
при организации и проведении ЕГЭ. Обеспечение работы
телефона «горячей линии» в период подготовки к государственной  итоговой аттестации

Утверждено на заседании педагогического совета от  03.04.2014г .  протокол №100/1-14

Утверждаю:
И.О.Директора КГБОУ КШИ
 «Лесосибирский кадетский
корпус имени А.Б.Йордана»
________________П.Ф.Тимук
«03» апреля 2014г.

ПРОГРАММА
«Антикоррупционная политика
в КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б.Йордана»

Перечень мероприятий

Мероприятие

Сроки

исполнения

Ответственные исполнители

I.    Подготовительные меры.

1.

Создать антикоррупционную рабочую группу по противодействию коррупции при КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б.Йордана»

Апрель 2014

Директор

2.

Разработать и утверждить положение об антикоррупционной о рабочей группе по противодействию коррупции.

Апрель 2014

Директор

3.

Разработать и утверждить программу «Антикоррупционная политика в КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б.Йордана»

Апрель 2014

Директор

4.

Создать на сайте образовательного учреждения раздела «Антикоррупционая политика» и его пополнение.

Создание-октябрь 2014

 

Пополнение - постоянно

 

Коровина Е.В.

5.

Разместить программу «Антикоррупционная политика КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б.Йордана» в разделе «Антикоррупционая политика» на сайте образовательного учреждения.

Октябрь2014

Коровина Е.В.

6.

Довести до членов коллектива рекомендации по реализации программы противодействия коррупции в учреждении.

Постоянно

Директор

7.

Сформировать пакет документов по действующему законодательству, необходимый для проведения работы по предупреждению коррупционных правонарушений.

Постоянно

Директор

II. Формирование механизмов общественного антикоррупционного контроля.

1.

Провести антикоррупционную экспертизу жалоб и обращений граждан на действия (бездействия) администрации, педагогического и иного персонала образовательного учреждения с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и организация их проверки.

Постоянно

Рабочая группа КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б.Йордана»

2.

Внедрить в практику систематические отчеты директора школы  перед населением, на совещаниях в образовательном учреждении о результатах антикоррупционной деятельности. Приглашение на совещания работников правоохранительных органов и прокуратуры.

1 раз в год

Директор

3.

Использовать телефоны «горячей линии» или прямые телефонные линии с руководством органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования и с руководителями образовательного учреждения в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции, а также для более активного привлечения общественности к борьбе с данными правонарушениями.

Постоянно

Директор

4.

Осуществлять усиленный контроль за рассмотрением жалоб и заявлений граждан, содержащих факты злоупотребления служебным положением, вымогательства, взяток и другой информации коррупционной направленности в отношении муниципальных служащих и руководящих и педагогических кадров.

Постоянно

Рабочая группа

III. Обеспечение прозрачности деятельности

1.

Оформить информационный стенд в школе  и времени приёма граждан.

Октябрь 2014

Директор

2.

Разместить в доступном месте опечатанного ящика по жалобам на неправомерные действия работников школы. Проведение проверок по изложенным в них фактам.

Постоянно

Рабочая группа школы

IV. Создание эффективного контроля за распределением и расходованием бюджетных средств.

1.

Обеспечение и своевременное исполнение требований к финансовой отчетности.

Постоянно

Главный бухгалтер

2.

Соблюдение при проведении закупок товаров, работ и услуг для нужд образовательного учреждения требований по заключению договоров с контрагентами в соответствии с  Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Постоянно

Главный бухгалтер

V. Антикоррупционные мероприятия по формированию антикоррупционного мировоззрения.

1.

Проведение цикла мероприятий, направленных на разъяснение и внедрение норм корпоративной этики.

Постоянно

Рабочая группа

2.

Совершенствование принципов подбора и оптимизации использования кадров в школе (конкурсный отбор, аттестация).

Постоянно

Рабочая группа

3.

Проведение оценки должностных обязанностей руководящих и педагогических работников, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.

Постоянно

Директор

4.

Усиление персональной ответственности администрации образовательного учреждения и педагогических работников за неправомерно принятые решения в рамках служебных полномочий и за другие проявления бюрократизма.

Постоянно

Директор

5.

Стимулирование профессионального развития персонала образовательного учреждения.

Постоянно

Директор

6.

Совершенствование контроля за организацией и проведением Единого государственного экзамена:

- развитие института общественного наблюдения;

организация информирования участников ЕГЭ и их родителей (законных представителей);

- определение ответственности должностных лиц, привлекаемых к подготовке и проведению ЕГЭ за неисполнение, ненадлежащее выполнение обязанностей и злоупотребление служебным положением;

- обеспечение ознакомления участников ЕГЭ с полученными ими результатами;

 - участие работников образовательных учреждений в составе ГЭК, предметных комиссий, конфликтных комиссий.

Постоянно

Зам.директора по УВР

7.

Организация систематического контроля за получением, учетом, хранением, заполнением и порядком выдачи документов государственного образца об основном общем образовании и о среднем (полном) общем образовании. Определение ответственности должностных лиц.

Постоянно

Директор

8.

Усиление контроля за недопущением фактов неправомерного взимания денежных средств с родителей (законных представителей) в образовательных учреждениях.

Постоянно

Директор

9.

Проведение отраслевых исследований коррупциогенных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп. Использование полученных результатов для выработки превентивных мер в рамках реализации антикоррупционной политики.

Постоянно

Рабочая группа школы

10.

Включение программ антикоррупционного просвещения и воспитания в учебные планы общеобразовательного учреждения на третьей ступени обучения.

Постоянно

Зам.директора по УР

11.

Использование методического и учебного пособий по организации антикоррупционного образования обучающихся и его внедрение в практику работы кадетского корпуса.

Постоянно

Рабочая группа школы

12.

Организация и проведение 9 декабря мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией (по спецплану)

Постоянно

Рабочая группа школы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VI.  Информационная и издательская деятельность. 

1.

Обеспечение свободного доступа граждан к информации о деятельности кадетского корпуса  через СМИ, в том числе и через электронные СМИ.

Постоянно

Директор

2.

Изучение вопроса о проведении социологического исследования с привлечением работников школы по антикоррупционной политике.

Постоянно

Рабочая группа школы

VII. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.

1.

Использование нормативно-правовой базы по антикоррупции, регулирующей проведение

антикоррупционной экспертизы правовых локальных актов учреждения и их проектов.

Постоянно

Рабочая группа школы

 

 

 

VIII. Предоставление отчетной информации.

1.

Предоставление отчетной информации по исполнению мероприятий образовательным учреждением в Министерство образования и науки Красноярского края

До 20 числа последнего месяца каждого квартала

Директор

 

 



Информация о принятых мерах  по предупреждению и противодействию коррупции по состоянию на 01.09.2014
Краевое государственное бюджетное  общеобразовательное учреждение кадетская школа-интернат
 «Лесосибирский кадетский корпус имени А.Б.Йордана»

Направление

Мероприятие

Реализация мероприятия (2014)

Соблюдение законодательства  о противодействии  коррупции

Соблюдение  организацией требований  постановления Правительства РФ  от 08.09.2010 №700

Количество граждан, замещавших должности государственной или муниципальной  службы, перечень которых устанавливается нормативными  правовыми актами Российской Федерации, с которыми  был заключен трудовой договор в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы, -  0 чел.

Количество  уведомлений о заключении трудового договора, направленных организацией в установленный срок, - 0.

Нормативно, закрепление стандартов поведения и декларация намерений

Разработка и принятие антикоррупционной политики организации

Разработано и утверждено Положение по антикорупционной политике (Протокол №100 от 03.04.2014г., Приказ от 03.04.2014г. №03-10-ОД-04/2-14)

Разработка  и утверждение плана реализации антикоррупционных мероприятий

Разработана и утверждена Программа (перечень мероприятий) по антикорупционной политике 03.04.2014г. Приказ от 03.04.2014г. №03-10-ОД-04/2-14)

Разработка  и принятие кодекса этики и служебного  поведения работников организации

Правила внутреннего трудового распорядка, Устав.

Разработка  и принятия  положения о конфликте интересов

Утверждено Положение от 03.04.2014г. Приказ от 03.04.2014г. №03-10-ОД-04/2-14)

Разработка и принятие  порядка уведомления о склонении к совершению коррупционных нарушений

Утверждено  Приказ от 03.04.2014г. №03-10-ОД-04/2-14)

Введение в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью организации, стандартной антикоррупционной оговорки

Общее количество заключенных договоров – 107. Количество договоров, в которые введена стандартная  антикоррупционная оговорка, - 0.

Введение антикорупционных положений в трудовые договоры работников

Количество договоров, в которые введены антикоррупционные положения, - 0.

Определение должностных лиц  (структурных подразделений), ответственных за профилактику коррупционных  или иных правонарушений, внесение соответствующих изменений  в должностные инструкции работников.

Должностные лица определены приказом  по кадетскому корпусу от 03.04.2014г. №03-10-ОД-04/2-14,  внесение в должностные инструкции соответствующих изменений  по плану  октябрь 2014г. Ответственный Каменева Елена Александровна – ведущий юрисконсульт.

Разработка и введение специальных  антикоррупционных процедур

Введение  процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка  рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов «обратной связи». Телефона доверия и т.п.)

 Положение по антикоррупционной политике. Оформлен стенд с телефонами доверия. Случаев склонения к совершению коррупционных нарушений не зафиксировано.

Введение процедуры информирования работниками  работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов

Случаев склонения к совершению коррупционных нарушений не зафиксировано.

Введение процедур  защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности организации, от формальных и неформальных санкций

Положение по антикоррупционной политике в КГБОУ КШИ «Лесосибирский кадетский корпус»

Проведение периодической оценки коррупционных  рисков в целях выявления сфер деятельности организации, наиболее подверженных  таким рискам, и разработки соответствующих  антикоррупционных мер

Рабочая группа утвержденная Приказом по кадетскому корпусу от 03.04.2014г. №03-10-ОД-04/2-14

Обучение и информирование работников

Размещение  локальных нормативных актов, регламентирующих вопросы предупреждения и противодействия коррупции в организации, на сайте организации

 

http//:lsibkadet.com  планируется по плану размещение в октябре 2014 года.

Ознакомление работников под роспись  с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции

Общее количество работающих – 132 чел. Количество работников, ознакомленных  под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в организации -132 чел.  Количество нормативных  документов, с которыми работники ознакомлены  под роспись – 4.

Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции

Количество проведенных мероприятий – 2.

Количество  работников, прошедших обучение – 129.

Проведены собрания и семинары по вопросам профилактики и противодействия коррупции (Рабочая группа)

Организация индивидуального  консультирования  работников  по вопросам  применения (соблюдения)  антикоррупционных стандартов и процедур

Индивидуальное консультирование организованно (Рабочая группа) ответственный ведущий юрисконсульт Каменева Елена Александровна.

Обеспечение  соответствия  системы внутреннего контроля  и аудита  организации  требованиям антикоррупционной политики организации

Осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур

Контроль регулярно осуществляется  (Рабочая группа)

Осуществление регулярного контроля данных  бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета

Контроль регулярно осуществляется (Рабочая группа)

Осуществление регулярного контроля экономической обоснованности расходов в сферах с высоким  коррупционным риском

 

Контроль регулярно осуществляется (Рабочая группа)

Оценка результатов  проводимой антикоррупционной работы и распространение отчетных материалов

Проведение регулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции

 

Оценка результатов регулярно проводиться (Рабочая группа)

Подготовка и распространение отчетных материалов о проводимой работе и допустимых результатов в сфере противодействия  коррупции, размещение отчетных материалов на сайте организации

 

http//:lsibkadet.com  cрок размещения  отчетных  материалов октябрь 2014г.

Сотрудничество с правоохранительными органами  в сфере противодействия коррупции

Оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими проверок деятельности организации по противодействию коррупции

Случаев противоправных действий не выявлялось. Количество проверок, проведенных правоохранительными органами, - 0. Количество  выявленных правоохранительными органами коррупционных правонарушений – 0. Количество запросов по фактам коррупционных правонарушений, поступивших из правоохранительных органов, - 0.

Закрепление ответственности за направление сообщения в соответствующие  правоохранительные органы о случаях совершения  коррупции правонарушений.

Количество совершенных коррупционных правонарушений – 0. Количество направленных сообщений – 0. Ответственное лицо Каменева Елена Александровна – ведущий юрисконсульт (приказ  от 03.04.2014г. №03-10-ОД-04/2-14)

И.О.директора                                                                                                                                П.Ф. Тимук